轉載:
作者： 楊毅╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年7月1日 上午5:30中國時報【楊毅╱台北報導】
立法院臨時會上周甫三讀通過《公共債務法》修正案，放寬直轄市與各縣市政府的舉債上限。不過，由於新法的債限計算方式，將改以國內生產毛額（ＧＤＰ）規範，加上修法後，中央「割肉」共釋出八百億餘元的債限額度下放地方，中央政府舉債空間大縮水，恐於兩年後瀕臨債限破表危機。
先修再說 立院上周通過公債法修正案，立委盧秀燕（右）手拿著「公債法通過，台中錢來了」的標語，向國民黨團書記長賴士葆（左）等人握手致意。（本報資料照片/姚志平攝） …根據新版《公債法》規定，各級政府總債限計算基礎，將由現行規定不得逾前三年度名目國民生產毛額（ＧＮＰ）平均數的四十八％，改為不得逾前三年度ＧＤＰ平均數的五○％，估計全國總債限將增加約七二○億元。
依財部國庫署今年六月公布的最新各級政府公債統計顯示，目前中央政府一年以上未償債務餘額達五兆一二九四億餘元，約占前三年度名目ＧＮＰ的三十六.一八％。
僅剩四五○○億舉債額度
但若改按新版《公債法》試算，中央債限將調升為前三年度名目ＧＤＰ的三十七.二九％，距離法定債限四十.六％，僅相差三.三一個百分點，大約僅剩下四千五百億元的舉債額度。
攤開中央政府總預算書可發現，近年來中央編列的歲入、歲出相抵差短，連同債務還本，每年缺口大概為兩千億餘元，幾乎均以舉債方式彌平。依此估算，若未來國內經濟成長仍未見起色，預計兩年後，中央政府將陷入舉債破表的窘境。
事實上，財政部原提出的修法版本，中央的法定債限為四十一.二％，但因台北市不滿修法後債限大幅縮水、嘉義縣等十六縣市也串聯群起反彈，最後中央被迫退讓，同意釋出○.六％、達八百億餘元的債限額度給六都及地方縣市政府。
藍委批侷限考量六都財政
政大金融系教授、親民黨立委李桐豪昨指出，此次公債法修法只是為解決燃眉之急，侷限於考量六都的財政問題，卻未著眼於國家長遠未來；只要將來經濟成長率繼續維持在三％以下，估計快則二、三年，慢則四、五年後，中央就會面臨債限破表，屆時又得重新修法。
綠委促盡速修財劃法配套
民進黨立委吳秉叡也批評，去年ＧＤＰ僅「保一」，今年能否「保二」也有問題，國內經濟成長速度緩慢，加上稅收無法增加，若以過去中央政府每年約須舉債兩千多億元，中央的債限大概在一、兩年後就要「頂天」。
他強調，正本清源之道是應趕緊修正《財政收支劃分法》配套，設法增加地方自主財源，而非只修公債法解決地方借錢的困難；並應就台灣的稅制、財政紀律等「總體檢」，解決財政問題。
留言列表
保人 (1)
